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进一步加强边境卫生检疫工作,依法处罚干扰边

文章出处:全国网上110报警中心 人气: 作者:晓静 发表时间:2020-05-03 18:30;40 本文有2342个文字,大小约为7KB,预计阅读时间6分钟
为进一步加强边境卫生检疫工作,依法处罚干扰边境卫生检疫的违法犯罪行为,维护公共卫生安全,保障人民群众的生命安全和健康,根据法律、司法解释的规定制定本意见。
 
一、充分认识到边境卫生检疫保护公共卫生安全的重要意义
 
边境卫生检疫对防止传染病传入边境,保障人民群众的生命安全和健康,维护公共卫生安全和社会稳定秩序发挥着重要作用。 党中央、国务院高度重视边境卫生检疫工作,特别是新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记对加强公共卫生法治保障,改革疾病防控体系,健全防治结合,加强联防和集体防治工作机制发出了一系列重要指示。 各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关切实提高政治立场,将思想和行动统一为习近平总书记的重要指示精神,坚决贯彻党中央的决定安排,加强“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻必须实现“两个维持”的全国安全观, 从推进人类命运共同体建设的高度出发,始终把人民群众的生命安全和健康放在第一位,切实提高边境卫生检疫行政执法和司法事务水平。 特别是当前新冠肺炎疫情在国外呈扩散态势,面临通过口岸扩散到国内的扩散风险加剧的严峻形势,依法严惩干扰边境卫生检疫的各种违法犯罪行为,切实建立边境卫生检疫防线,坚决控制通过口岸传播感染,为维护公共卫生安全有力
 
二、依法惩治干扰边境卫生检疫的违法犯罪行为
 
为加强边境卫生检疫工作,防止传染病传入边境,保护人民健康安全,刑法、边境卫生检疫法规定了干扰边境卫生检疫的违法犯罪行为及其处罚。 人民法院、人民检察院、公安机关、海关在处理干扰边境卫生检疫事件时,应当正确理解并严格适用刑法、边境卫生检疫法等有关规定,依法处罚相关违法犯罪行为。
 
(一)进一步加强边境卫生检疫行政执法。 海关要加强各港口边境卫生检疫宣传,出入境人员及接受检疫监督的单位和人员要严格遵守边境卫生检疫法等法律法规的规定,配合海关边境卫生检疫接受。 同时,加大边境卫生检疫行政执法力度,违反边境卫生检疫法及其实施细则,未构成犯罪行为,依法给予行政处罚。
 
(二)依法惩治干扰边境卫生检疫的犯罪;。 根据刑法第三百三十二条的规定,违反国境卫生检疫规定,实施以下行为之一的,是妨碍国境卫生检疫的行为
 
一、检疫感染者或者感染嫌疑人拒绝实行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡逻、流行病学调查、医学检查、抽样等卫生检疫措施的
 
2 .检疫传染病的感染者或者感染嫌疑人用不按照实际情况填写健康申报表等方法隐瞒传染病,伪造或者篡改检疫表、证明等的情况
 
3 .应知道或知道实施审查管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及制品等特殊物品可能引起检疫传播。 未经审查避免检疫,运送、送达出入境的;
 
4 .出入境交通工具发现检疫传染病感染者或感染嫌疑人的,交通工具负责人拒绝接受卫生检疫的,或者拒绝卫生处理的
 
5 .来自检疫传染病流行国、地区的出入境交通工具因意外伤害死亡,出现死因不明的人员,交通工具负责人故意隐瞒情况的
 
6 .其他海关拒绝实行根据国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。
 
实施上述行为,鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定发布的其他检疫传染病有传播或传染危险的,根据刑法第三百三十二条的规定,以妨碍边境卫生检疫罪被定罪。
 
单位实施干扰边境卫生检疫的行为,鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定公布的其他检疫传染病有传播或传播危险的,应当罚款公司,直接向负责主管和其他直接负责人宣判有罪。
 
三、健全完善工作机制,保障依法科学秩序
 
搞好处刑关系。 海关要严格防控口岸疫情,严厉追究违反边境卫生检疫规定的行政法律责任,完善执法程序,坚持严格的执法和执法。 搞好行政执法与刑事司法的联系,对边境卫生检疫监督领域的刑事案件符合起诉标准的案件,必须按照有关规定立即办理转移公安机关的相关手续,不能以行政处罚取代刑事处罚。
 
(二)加快案件侦查;。 公安机关对干扰边境卫生检疫的犯罪案件,应当依法立案,全面搜集证据。 对新型冠状肺炎疫情防治期间发生的干扰边境卫生检疫的犯罪,应及时调查、及时暴露,形成强有力的遏制力。
 
(3)加强检察职能。 人民检察院加强对干扰边境卫生检疫犯罪案件的立案监督,发现应立案不立案的,要求公安机关说明理由,认为理由不成立的,应当依法通知公安机关立案。 对于干扰边境卫生检疫的犯罪案件,人民检察院可以就案件性质、搜集证据和适用法律等向公安机关提出意见。 涉嫌妨碍符合逮捕起诉条件的国境卫生检疫罪的嫌疑犯,必须立即批准逮捕起诉。 发挥检察建议的作用,促进防疫系统的管理。
 
(4)加强沟通协调。 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关应当加强沟通协调,确保沟通渠道畅通,建立常态化合作机制。 严格履行法定职责,担任各部门职务,分别协作合作,实现资源共享和优势补充,形成依法惩治干扰边境卫生检疫违法犯罪的合作力度。 对社会影响大、舆论关注高的重大事件,必须依法处理,按照舆论引导、社会规制的“三同期”要求,迅速查明事实真相,做好舆论引导和舆论应对工作。
 
(五)坚持惩罚是相当的。 进一步规范边境卫生检疫执法工作,严格规范公正文明执法。 重视把握广泛严格的经济政策:对行政违法行为,应根据违法行为的危害程度和悔改态度,综合决定处罚的种类和范围。 有犯罪嫌疑的,情节差、结果严重的犯罪行为要重点打击的情节轻微真诚悔改的,依法宽大处理。
 
(六)维护公平正义。 人民法院、人民检察院、公安机关应当依法保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,特别是辩护权,切实维护当事人的合法权益,正确实施法律。 司法行政机关应加强律师对辩护代理业务的指导监督,促进律师依法执行。 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关应当认真落实“谁执法”责任制,选择典型案例,开展案情解释法,加大预警教育,遏制不法分子,释放正能,为疫情的预防和控制建设良好的法治和社会环境。
 

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