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关于办理实施“软暴力”的刑事案件多个问题

文章出处:全国网上110报警中心 人气: 作者:晓静 发表时间:2020-05-06 14:56;45 本文有1873个文字,大小约为6KB,预计阅读时间5分钟

  为贯彻开展清除中央黑暗专业斗争的决策,正确理解和适用最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部“关于黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见”(法发〔2018〕1号,以下简称“指导意见”) 依法处罚“软暴力”实施犯罪的规定,依法处理相关犯罪案件,依据《刑法》《刑事诉讼法》和司法解释,规范性文件,提出以下意见

  一、“软暴力”是指行为者企图获取非法利益、形成非法影响,在他人或相关场所造成骚扰、纠纷、骚乱、恐怖、形成心理强制、影响或限制人身自由、威胁人身财产安全、影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段

  二、“软暴力”违法犯罪手段通常具有以下表现形式

  (一)侵犯人身权利、民主权利和财产权利的手段。 其中包括追踪信任、宣传疾病、揭露隐私、报告恶意、冤枉、破坏、侵占财产等,但不限于此

  (二)打乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段可以通过非法入侵、破坏生活设施、设置生活障碍、贴海报、挂横幅、放鞭炮、放哀乐、放花圈、洒污、断水停电、封锁工程、驱逐员工、驻地工作人员等方式直接或间接控制现场、工作场所、经营场所等

  (3)扰乱社会秩序的手段包括但不限于停顿示威、集体骚乱、街头骚乱等

  (四)符合本意见第一条规定的其他“软暴力”手段。

  通过信息网络或通信工具实施,符合本意见第一条规定的违法犯罪手段应当认定为“软暴力”。

  三、行为人实施“软暴力”,有下列情况之一,可以认定足以使他人恐慌、恐慌形成心理强制、影响、限制人身自由、危害人身财产安全、影响正常生活、工作、生产、经营

  (一)黑恶势力实施的;

  (二)以黑恶势力之名实施的;

  (三)曾因组织、领导人、参加暴力团体的组织、恶势力犯罪集团、恶势力和强制交易、非法拘禁、敲诈、集体暴行、挑衅行为等罪行受到刑事处罚后实施

  (四)携带凶器实施的;

  (五)有组织地实施或足以使他人认为暴力、威胁具有现实可能性的;

  (6)足以使别人产生恐惧、恐慌,形成心理强制,限制人身自由,危害人身财产安全,或形成影响正常生活、工作、生产、经营的状况。

  许多人实施的、捏造或揭露暴力违法犯罪经验的威胁,或者以自行申报组织、领导姓名、统一服装、纹身、特殊标志等明示方式,足以让他人察觉相关行为的组织机构,应认定“以黑恶势力名实施”。

  多人实施时,只要一部分行为者满足本条第1款第(1)项至第(4)项所述情况,该项目即成立。

  具体实施“软暴力”的行为人不符合本条第一款第(一)项、第(三)项所述情况,但雇佣者、使用者或纠正者符合时成立。

  四、“软暴力”手段属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项“暴力团体行为特征”以及《指导意见》第十四条“恶势力”概念中的“其他手段”。

  五、采用“软暴力”手段,使他人产生心理恐惧或形成心理强制,分别属于《刑法》第二百二十六条规定的“胁迫”、“刑法”第二百二十三条第一款第(二)项规定的“胁迫”,同时符合其他犯罪构成要素的,分别以强制交易罪、挑衅罪被判刑

  “关于适用处理挑衅性刑事案件的法律的若干问题的说明”第二条至第四条的“多次”,一般应理解为两年内实施了三次以上挑衅性刑事行为。 三次以上挑衅行为包括同类行为和不同类型行为的未受行政处罚行为和受行政处罚行为。

  六、有组织地多次在短时间内非法拘禁他人的,应当认定《刑法》第二百二十三条规定的“用其他方法非法剥夺他人的人身自由”。 非法拘禁他人3次以上,每次持续时间4小时以上,或者非法拘禁他人累计时间12小时以上的,应以非法拘禁罪被判处有罪。

  七、以“软暴力”手段非法侵入或滞留他人住宅的,认定为《刑法》第二百二十五条规定的“非法侵入他人住宅”,并且满足其他犯罪构成要件的,应以非法侵入罪被定罪。

  八、以非法占有为目的,使用“软暴力”手段强制要求公私财产,并且满足《刑法》第二百七十四条规定的其他犯罪构成要件的,应当以胁迫罪被定罪。

  “敲诈刑事案件适用法的说明”第三条规定“两年内敲诈三次以上”,包括受到行政处罚的行为。

  九、采用“软暴力”手段,同时构成两类以上犯罪的,依法处罚严重的犯罪被判有罪的,法律另有规定的除外。

  十、根据本意见第五条、第八条的规定,对受行政处罚的行为追究刑事责任的,行为人以前受到的行政拘留处罚应减刑,罚款应赔偿罚款。

  十一、对雇佣、他人采用“软暴力”手段强迫交易、强迫敲诈、构成强制交易罪、敲诈罪的,对雇佣者、使者,一般应以共同犯罪的主犯来论述。

  强迫不受法律保护的债务、为其他非法目的雇佣他人、通过非法剥夺他人人身自由构成非法拘禁罪、非法侵入他人住宅、引起挑衅、构成非法侵入住宅罪、挑衅的,对雇佣者和使者, 一般应作为共同犯罪中的主犯论处的本人和近亲的合法债务、婚姻、家庭、邻居纷争等民间矛盾,有雇佣、指示,没有导致严重后果的,一般不作为犯罪处理。 但在有关部门批评中制止或处罚后仍继续实施的情况除外。

  十二、本意见自2019年4月9日起施行。

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